“El Instituto Electoral de Querétaro (IEQ)”Por Rocio Elizabeth Vázquez Correa A dos meses de las elecciones en el estado de Querétaro el “Instituto Electoral de Querétaro”
Con la creación de la Ley Electoral en el Estado de Querétaro, que es promulgada el 5 de enero de 1994, con previas reformas en la Constitución Política Local y con la publicación en el Periódico Oficial del Estado, da inicio un ordenamiento jurídico electoral, con el que se da principio a un periodo histórico en la Organización de los Procesos Electorales en Querétaro.
Es así que con una convocatoria dirigida a los actores políticos, partidos políticas y ciudadanía en general en 1996 se instalan foros de análisis sobre la materia electoral en Querétaro, dando como resultado un marco jurídico que ha garantizado los Procesos de Elección.
La función electoral es designada a un organismo público y autónomo. El Instituto Electoral de Querétaro es formado mediante el decreto de LI legislatura del estado, tras la reforma del artículo 32 de la Constitución Política del Estado de Querétaro de Arteaga.
Estas reformas a la constitución local permitieron otorgar al Consejo General del Instituto Electoral de Querétaro la facultad de presentar iniciativas de Ley en la materia electoral, la cual se ha ejercido en 1999, 2002 y 2005.
El Instituto Electoral de Querétaro es concebido como un organismo público autónomo, permanente, con personalidad jurídica y patrimonio propios.
El IEQ es la autoridad competente para la función estatal de organizar las elecciones locales, en cuya integración participan los partidos políticos nacionales y estatales con registro, así como los ciudadanos.
Son órganos de dirección del Instituto Electoral de Querétaro, El Consejo General del mismo y la Dirección General en materia operativa.
El Consejo General es el órgano de dirección del Instituto es responsable de vigilar el cumplimiento de las disposiciones constitucionales y legales en materia electoral, así como velar por los principios de certeza, legalidad, equidad, imparcialidad, objetividad e independencia rijan todas las actividades de los órganos electorales.
El Consejo General se integra de la siguiente manera:
Siete Consejeros electorales
Un Presidente de Consejo.
Un Secretario Ejecutivo
Un representante de cada uno de los partidos políticos.
En cuanto a la integración del máximo órgano de dirección está constituido por seis comisiones permanente denominadas: Organización Electoral, Educación Cívica y Capacitación Electoral, Control Interno, Radiodifusión, Editorial y Biblioteca y Jurídica en las cuales participan los partidos políticos, para cada comisión se otorga un Consejero Electoral el cual debe cumplir con ciertos requisitos y procedimientos.
La comisión de Organización Electoral es la que se encarga de presentar los procedimientos para integrar los consejos distritales y municipales en lo que respecta a consejeros electorales y secretarios técnicos en todas las elecciones.
Educación Cívica y Capacitación Electoral difundir entre la sociedad queretana el ejercicio de sus derechos político-electorales.
Control Interno tiene una característica que la hace diferente a todas las demás esto es atiende a cinco normas locales siendo las leyes: Electoral para el Manejo de los Recursos Públicos; la de Adquisiciones, Enajenaciones, Arrendamientos y Contratación de Servicios: de Acceso a la Información Gubernamental, y a la de Responsabilidades de los Servidores Públicos.
Radiodifusión esta comisión aparte de tener sustento jurídico en el Reglamento Interior, la Ley Electoral le reconoce competencia para la revisión y producción de programas, los cuales se transmiten con el apoyo del Sistema Estatal de Comunicación Cultural y Educativa.
Editorial y Biblioteca es la que se encarga de la aprobación de ediciones institucionales, ya sean propias y necesarias para la función, o bajo el esquema de la coedición con instituciones educativas privadas o públicas.
Existen también Órganos Técnicos del Consejo General en este apartado se encuentra La Coordinación de Información y Medios la cual está adscrita directamente a la Presidencia del Consejo General la cual se encarga de mantener informada a la sociedad sobre todos y cada uno de los actos que realiza la autoridad electoral a través de sus órganos.
La Dirección General es considerada como un órgano de dirección en materia operativa en ella descansa todo lo relacionado con la logística en la organización del Proceso Electoral.
La conforman las coordinaciones Administrativas; de Análisis, Seguimiento y Apoyo Técnico, así como la Unidad de Informática.
El Instituto Electoral de Querétaro consta de cuatro conceptos en los cuales gira su actuar siendo estos: el reconocerle autoridad, autonomía, independencia y profesionalismo en su desempeño.
Entre sus principales fines se encuentra
- El contribuir al desarrollo de la vida democrática de los ciudadanos residentes en el Estado.
- Preservar el fortalecimiento del régimen de Partidos Políticos.
- Garantizar y difundir a los ciudadanos residentes en el Estado el ejercicio de los derechos políticos –electorales.
- Velar por la autenticidad y efectividad del sufragio.
- Promover el fortalecimiento de la cultura política y democrática de la ciudadanía queretana.
- Garantizar la celebración periódica y pacífica de las elecciones para renovar al titular del Poder Ejecutivo y a los integrantes del Poder Legislativo y los Ayuntamientos del Estado.
En la contribución al desarrollo de la vida democrática de los ciudadanos podemos hacer referencia que el lista nominal y su evolución en el Estado de Querétaro en el proceso 2003 se contaba con 430 mil 30 ciudadanos inscritos y en el proceso 2006 se calculaba con una lista nominal de ciudadanos inscritos de 475 mil 333 esto quiere decir aumento el número de inscritos a la lista nominal en un 11.39 % más que en otros años electorales.
“En la organización de los procesos el IEQ con apoyo de las áreas operativas ha tenido el cuidado de conocer cuál ha sido su campo de acción y en consecuencia organizar las diferentes etapas del Proceso Electoral. Por ello, se han elaborado una serie de documento llamados “manual de procedimientos” los que han servido de apoyo a los órganos desconcentrados para el buen desempeño de su función. El IEQ se ocupado de actualizar sus sistemas informativos para apoyarse en el desarrollo de los procesos electorales; es así que fue necesario diseñar un soporte de información que concentrara datos originados de las tres etapas que conforman el proceso, así de manera inmediata se pueden consultar estadísticas, nombres de candidatos, lugares de uso común, funcionarios, ubicación de casillas etc.” José Vidal Uribe Concha. Abogado, Director del Instituto Electoral de Querétaro.
